ODRŽAN JE SASTANAK NA TEMU IZMJENA PRAVILNIKA O ULAGANJIMA U PRIMARNU PROIZVODNJU – U IME SAVEZA PRIMJEDBE IZNIO IZVRŠNI DIREKTOR BARAĆ

---

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva na portalu e-Savjetovanje objavilo je Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o provedbi intervencija za potporu ulaganjima u primarnu poljoprivrednu proizvodnju i preradu poljoprivrednih proizvoda iz Strateškog plana Zajedničke poljoprivredne politike Republike Hrvatske 2023. – 2027. s Prilogom 2 – Kriteriji odabira za intervenciju 73.10. i Prilogom 6 Pravila o primjeni financijskih korekcija. S ciljem pružanja informacija, dana 27. ožujka 2026., Ministarstvo poljoprivrede je organiziralo on-line sastanak na kojem su predstavljene izmjene spomenutog Pravilnika.

Sastanku su prisustvovali predstavnici uzgajivačkih saveza, komora, udruga, članovi Odbora za praćenje i dr., a u ime Hrvatskog saveza uzgajivača ovaca i koza sastanku je prisustvovao izvršni direktor doc. dr. sc. Zdravko Barać.

Izvršni direktor Barać je tijekom rasprave iznio glavne primjedbe Saveza na prijedlog izmjena Pravilnika, najavljujući da će se Savez u zadanim rokovima svakako očitovati i putem sustava e-Savjetovanja. U raspravi je Barać odmah na početku izrazio žaljenje zbog toga što je Ministarstvo odustalo od sektorskih natječaja na način kako ih je najavljivalo i kako ih je u konačnici i predstavilo prije 3 mjeseca, držeći da bi se provedbom natječaja kako je prvotno bilo planirano puno bolje postizali zacrtani sektorski ciljevi povećanja proizvodnji. Nakon toga je naglasio 3 glavne primjedbe Saveza vezane uz kriterije odabira za intervenciju 73.10.:

1. Kod kriterija za odabir – SEKTOR PROIZVODNJE MLIJEKA, ako se natječaj za proizvodnju mlijeka odnosi odista na sve proizvođače mlijeka, onda je potpuno nejasno po kojim kriterijima se za sektor mliječnog govedarstva dodjeljuje 15 a za sektor mliječnog ovčarstva i kozarstva dodjeljuje 10 bodova. Analizirajući daljnje mogućnosti ostvarivanja bodova, može se zaključiti da je već kod prvog kriterija (sektor ulaganja), razlikom od 5 bodova sektor mliječnog ovčarstva i kozarstva gotovo pa eliminiran iz ovog natječaja. Naglasio je i da sektor proizvodnje ovčjeg i kozjeg mlijeka godinama bilježi negativne trendove te da mu se ovakvim pristupom ne pruža prilika za oporavak. Istaknuo je i da je proizvodnja ovčjeg i kozjeg mlijeka manje od 1% sveukupne proizvodnje mlijeka u RH, što dodatno naglašava apsurdnost ovakvog bodovanja. Prijedlog  Saveza – predlaže se kod kriterija PROIZVODNJA MLIJEKA – SEKTOR ULAGANJA staviti jednak broj bodova, odnosno 15 bodova i za sektor mliječnog govedarstva i za sektor mliječnog ovčarstva i kozarstva ili jednostavno ukinuti ovaj kriterij čime bi se izbjeglo stvaranje ovako velike razlike.
2. Istovjetna primjedba vrijedi i za kriterije kod SEKTORA ZA PROIZVODNJU MESA. U savezu smatraju da je već kod prvog kriterija napravljena prevelika razlika među sektorima – minus 4 boda za ovčare i kozare u odnosu na svinjogojce i minus dva boda u odnosu na držatelje krava u sustavu krava-tele. Potpuno su nejasni kriteriji koji su doveli do ovakvih razlika. Ako je teško stanje u sektoru razlog da svinjogojstvo ima njveći broj bodova – koji je onda razlog da sustav krava-tele koji pokazuje trend rasta ima više bodova u odnosu na ovčarstvo i kozarstvo? Ako je presudno to koliko je sektor „u problemu“, onda ovčarstvo i kozarstvo ne bi smjelo imati ni jedan bod manje u odnosu na ostale sektore. Prijedlog Saveza – predlaže se kod kriterija PROIZVODNJA MESA – SEKTOR ULAGANJA za one proizvodnje u kojima se osnovno stado (ovca, koza, krava, krmača) uzgaja u Republici Hrvatskoj, odnosno za proizvodnje koje su osnova proizvodnje mesa u RH, staviti jednak broj bodova (svinjogojstvo – uzgoj krmača, ovčarstvo i kozarstvo – uzgoj osnovnog stada i držanje krava u sustavu krava – tele).
3. Treća primjedba koju je iznio izvršni direktor Barać odnosi se na kriterij „Duljina poslovanja korisnika u sektoru ovčarstva i kozarstva“. Neprihvatljivim drži izričaj „Duljina poslovanja računa se za onaj broj godina za koje korisnik u kontinuitetu (bez prekida) podnosi Jedinstveni zahtjev za potporu za sektor ovčarstva i kozarstva koji je predmet ulaganja. Ako je bilo prekida u podnošenju Jedinstvenog zahtjeva, računanje duljine poslovanja počet će od datuma novog podnošenja istog u kontinuitetu (bez prekida).“ Nije jasno na koju se potporu misli, ali vjerojatno je predlagatelj mislio na PVP za ovce i koze. Savez smatra da to nije dobro mjerilo odnosno kriterij za duljinu poslovanja, budući smo svjesni da je ova potpora iznimno loše korištena od 2023. godine – kada je broj korisnika i iskorištenost omotnice za PVP ovaca i koza pala za dvije trećine u odnosu na pokazatelje u godinama koje su prethodile 2023. godini. I Uprava za potpore poljoprivredi i ruralnom razvoju je prihvatila prijedloge o izmjenama kriterija za PVP ovaca i koza, svjesni da je administrativno prezahtjevna, financijski nemotivirajuća itd, i to je bio razlog da je u konačnici Uprava za potpore poljoprivredi i ruralnom razvoju prijedlog izmjena za PVP ovaca i koza i uvrstila u 3. izmjene NSP ZPP RH. Dakle, nije održivo da korištenje te potpore, za koju smo svi skupa najprije zaključili da je uzgajivači slabo koriste, a onda i uvidjevši to mijenjali i kriterije za jeno osztvarivanje, bude mjerilo u kriterijima za potporu u okviru ovih sektorskih natječaja. Budući da je posljednjih godina broj korisnika ove mjere pao na jednu trećinu u odnosu na godine prije 2023., Savez smatra da je ovaj kriterij na način kako je definiran eliminirajući kriterij za ogroman broj onih koji se odustali od PVP za ovce i koze iz ranije opisanih razloga. Savez predlaže novi izričaj – Duljina poslovanja računa se za onaj broj godina za koje korisnik u kontinuitetu (bez prekida) ima u Jedinstvenom registru držanih životinja evidentiranu godišnju dojavu brojnog stanja ovaca/koza na gospodarstvu.

Gosp. Silvio Šimon iz Ministarstva poljoprivrede, Uprava za potpore poljoprivredi i ruralnom razvoju je rekao da su sve primjedbe Saveza primljene na znanje i da će biti razmotrene te da upućuje Savez da danas iznesene primjedbe svakako objavi i u sustavu e-Savjetovanja.