Savez je putem e-Savjetovanja iznio primjedbe na prijedlog izmjena pravilnika o ulaganjima u primarnu proizvodnju (intervencija 73.10)

---

Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i ribarstva uputilo je u proceduru savjetovanja s javnosti prijedlog izmjena i dopuna Pravilnika o provedbi intervencija za potporu ulaganjima u primarnu poljoprivrednu proizvodnju i preradu poljoprivrednih proizvoda te kriterija odabira za provedbu  intervencije 73.10.  Potpora za ulaganja u primarnu poljoprivrednu proizvodnju.

Savez je danas, 13.4.2026. putem sustava e-Savjetovanaj uputio primjedbe na prijedlog ovog Pravilnika. Prenosimo komentar Saveza u cjelosti:

KRITERIJI ODABIRA ZA SEKTOR PROIZVODNJE MLIJEKA (za mikro, male, srednje i velike korisnike)

Kod kriterija za odabir – SEKTOR PROIZVODNJE MLIJEKA, ako se natječaj za proizvodnju mlijeka odnosi odista na sve proizvođače mlijeka, onda je potpuno nejasno po kojim kriterijima se za sektor mliječnog govedarstva dodjeljuje 15 a za sektor mliječnog ovčarstva i kozarstva dodjeljuje 10 bodova. Analizirajući daljnje mogućnosti ostvarivanja bodova po ostalim kriterijima, može se zaključiti da je već kod tog prvog kriterija (sektor ulaganja – sektor proizvodnje mlijeka), s razlikom od 5 bodova sektor mliječnog ovčarstva i kozarstva ELIMINIRAN iz ovog natječaja. Sektor proizvodnje ovčjeg i kozjeg mlijeka godinama bilježi negativne trendove te mu se ovakvim pristupom nažalost ne pruža prilika za oporavak. Dodajmo k tome da proizvodnja ovčjeg i kozjeg mlijeka iznosi manje od 1% sveukupne proizvodnje mlijeka u RH, a broj proizvođača ovčjeg i kozjeg mlijeka je višestruko manji od proizvođača kravljeg mlijeka, što dodatno naglašava nelogičnost ovakvog bodovanja u kojem je taj sektor, uz iznesene činjenice, već kod prvog kriterija „u zaostatku“ za 5 bodova i na taj način ELIMINIRAN iz sudjelovanja u natječaju koji će se objaviti temeljem ovog pravilnika.

Prijedlog Saveza– predlaže se kod kriterija PROIZVODNJA MLIJEKA – SEKTOR ULAGANJA staviti jednak broj bodova, odnosno 15 bodova i za sektor mliječnog govedarstva i za sektor mliječnog ovčarstva i kozarstva ili jednostavno ukinuti ovaj kriterij čime bi se izbjeglo stvaranje bilo kakve razlike između proizvođača mlijeka (razlika je već u samoj veličini između ovih sektora i više nego evidentna, pa produbljivanje te razlike ovakvim načinom bodovanja držimo apsolutno nepotrebnim).

KRITERIJI ODABIRA ZA SEKTOR PROIZVODNJE MESA (za mikro, male, srednje i velike korisnike)

Istovjetna primjedba vrijedi i za kriterije kod SEKTORA ZA PROIZVODNJU MESA. Smatramo da je već kod prvog kriterija napravljena prevelika razlika među sektorima – minus 4 boda za ovčare i kozare u odnosu na svinjogojce i minus 2 boda u odnosu na držatelje krava u sustavu krava-tele. Potpuno su nejasni kriteriji koji su doveli do ovakvih razlika među sektorima. Spominjalo se na nedavno održanom online sastanku na ovu temu da su ovi sektori koji su na vrhu „najviše u problemu“. Ako je presudno to koliko je sektor „u problemu“, onda ovčarstvo i kozarstvo, s padom osnovnog stada za više od 100.000 grla u posljednjih desetak godina ne bi smjelo imati ni jedan bod manje u odnosu na ostale sektore.

Prijedlog Saveza –predlaže se kod kriterija PROIZVODNJA MESA – SEKTOR ULAGANJA za one proizvodnje u kojima se osnovno stado (ovca, koza, krava, krmača) uzgaja u Republici Hrvatskoj, odnosno za proizvodnje koje su temelj proizvodnje mesa u RH, staviti jednak broj bodova (svinjogojstvo – uzgoj krmača, ovčarstvo i kozarstvo – uzgoj osnovnog stada, odnosno uzgoj ovaca i koza i držanje krava u sustavu krava – tele).

KRITERIJ „DULJINA POSLOVANJA KORISNIKA U SEKTORU OVČARSTVA I KOZARSTVA“ (za mikro, male, srednje i velike korisnike)

Savez neprihvatljivim drži izričaj „Duljina poslovanja računa se za onaj broj godina za koje korisnik u kontinuitetu (bez prekida) podnosi Jedinstveni zahtjev za potporu za sektor ovčarstva i kozarstva koji je predmet ulaganja. Ako je bilo prekida u podnošenju Jedinstvenog zahtjeva, računanje duljine poslovanja počet će od datuma novog podnošenja istog u kontinuitetu (bez prekida).“ Nije jasno na koju se potporu misli, ali vjerojatno je predlagatelj mislio na PVP za ovce i koze. Savez smatra da to nije dobro mjerilo odnosno kriterij za duljinu poslovanja, budući smo svjesni da je ova potpora iznimno loše korištena od 2023. godine – kada je broj korisnika i iskorištenost omotnice za PVP ovaca i koza pala za dvije trećine u odnosu na pokazatelje u godinama koje su prethodile 2023. godini. I Uprava za potpore poljoprivredi i ruralnom razvoju je prihvatila prijedloge o izmjenama kriterija za PVP ovaca i koza, svjesni da je administrativno prezahtjevna, financijski nemotivirajuća itd, i to je bio razlog da je u konačnici Uprava za potpore poljoprivredi i ruralnom razvoju prijedlog izmjena za PVP ovaca i koza i uvrstila u 3. izmjene NSP ZPP RH. Dakle, nije održivo da korištenje te potpore, za koju smo svi skupa najprije zaključili da je uzgajivači slabo koriste, a onda i uvidjevši to mijenjali i kriterije za njeno ostvarivanje, bude mjerilo u kriterijima za potporu u okviru ovih sektorskih natječaja. Budući da je posljednjih godina broj korisnika ove mjere pao na jednu trećinu u odnosu na godine prije 2023., Savez smatra da je ovaj kriterij na način kako je definiran eliminirajući kriterij za ogroman broj onih koji se odustali od PVP za ovce i koze iz ranije opisanih razloga.

Prijedlog Saveza: Savez predlaže novi izričaj – Duljina poslovanja računa se za onaj broj godina za koje korisnik u kontinuitetu (bez prekida) ima u Jedinstvenom registru držanih životinja evidentiranu godišnju dojavu brojnog stanja ovaca/koza na gospodarstvu.